天堂2019线线在看|好大自己扶着坐上去|日日更新

无限资源-日产好片

歡迎進入遠播國際學習中心官網,2007-2019,12年國際教育行業經驗
上海
400-138-7588
課程導航

公民同招,超額搖號,如何取舍?愁死上海的家長了

文章來源:網絡發布時間:2019-07-10 17:20:15

時間:2019年7月9日

嘉賓:上海著名民辦學校招生辦主任

【劉章明】各位投資者大家中午好!昨天晚上國務院發布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,其中關于公民同招和超額搖號,包括對義務教育教材的規范引發了市場廣泛關注和憂慮。

        昨天晚上到現在有很多聲音,從分析的角度在分析政策可能產生的影響,我們從產業的角度非常榮幸邀請到上海著名民辦教育招生辦的主任Z老師給大家做實操方面的介紹。因為上海這邊公民同招推行了一年,市場也有非常強的借鑒意義。

        Z老師在公辦和民辦負責招生工作幾十年,非常資深,下面由Z老師給大家介紹一下這個政策,以及上海這邊在實操,或者我們學校在實操過程中所發生的一些情況,對于公辦和民辦,對于老師,對于家長、對于學生各方應該怎么權衡?會后會留有提問時間,下面把時間交給Z老師。

 

【Z老師】我簡述一下關于義務教育的基本情況,我以下做的解釋都是以上海為標準的。

        首先是關于學區房的事情,政策上很有可能在未來所謂的搖號是分同一個學區內可能會分ABC,假設A學校是比較好的學校,B學校是菜市場小學,目前上海的標準,學區房還是按照就近入學標準,要5年內沒任何變動的情況下可以申報孩子入學的。如果變更3年,家里的孩子上小學就做不到,不批準你申請入學,這是第一個關于學區房。

        上海從2015年開始有風聲對教育的把控。2015年9月人戶不一致都可以,沒有學籍都可以上課。到2016年9月就要求你得有臨時居住證,得有各種材料才可以申辦學籍,有學籍才能在上海讀書。到2017年臨時居住證不好使了,要交五險一金,交自然月、半年,才能根據這些資質,戶口本、出生證明辦上海的學籍,在上海讀書。到2018年五險一金交半年都不好使了,還得再等半年,半年后再領我居住證,拿著居住證才能在上海各個學校里申請學籍。

        說到招生的問題,最早先我們說民辦先招,公辦后招无限资源-日产好片。家長的思路是先選擇民辦,不好再辦公辦,可以選擇兩次。選擇兩次對家長的壓力比較大,對民辦有一個優先挑選學生的過程。在那個時候各個學校的招聘壓力相對偏弱一點,到了2019年這一屆,要公民同時招,同時報一二志愿,客觀意義上來說對民辦招生有一定的影響。尤其是做得沒有那么好的民辦有一些壓力;對相對比較好的民辦招生情況就是一個比的問題,26:1降成20:1,但不會太多影響民辦招生的問題,更多可能是說沒有必要再去試一試或者沖一沖,相對學術水平偏弱的學生就不會考慮報比較好的民辦學校,公辦就是說相對更容易進一點。

        現在又提出多的部分搖號,所謂多的部分一定在招生滿以后,假設50人,給你50人,一定是50人之后怎么統籌分配的問題。這50人民辦還是有自主招生的權利,不用太糾結說民辦是不是和公辦一樣了給什么就拿什么了,而是多的部分,不是全部和公辦一樣給什么是什么。

        方法我建議大家在招生以前,現在要小升初,最好在上五年級的時候做好準備,包括和學校的溝通。无限资源-日产好片在學校來說不管是讀公辦還是民辦,或者說一個方法,所以就家長入學來說,關注這個方法可能是相對有效,不要等過了年,或者等招生以后再研究,這就屬于比較倉促的,很被動的。如果又不了解,沒有一個學校跟你說怎么、怎么樣,就會很死被統籌了,無論是公辦還是民辦都要提前了解、提前溝通自己心儀的學校,提前應對、提前準備的過程。

        為什么有這樣的政策呢?對未來的發展方向或者政策引導:公辦是統籌,但升學統籌安排比民辦傾斜性高很多。

        如果你走國內方向,很明顯以后方向是統籌占大多數,不排除只有特別好的民辦會存活下來,為爭取那5%或者10%,无限资源-日产好片相對這些孩子的學術水平是比較優異。其他辦得很一般的民辦,如果參加中考方向可能很艱難或者很痛苦的,甚至于活不下去了,是這樣的發展方向。

        所以包括一些所謂的機構、補課等等,都是為了更好的配合如何在選考的情況下更好突破30%-40%的優異生源,在未來的安排中,可能這樣的思路和機構補課的思路在升學方面就沒有那么好的體現出來了,這是整個政策和上海一年、一年的招生歷史的數據,一年、一年下來的結果。

        我們從教材來看,從2015年開始對教材已經開始所謂的嚴控,從教材來說一般好的學校都以打印的形式,今天上一節課打印5張紙,名義是講義,不是教科書。因為對教材進行嚴控,不能說不能準備講義。上英文課是打印5頁,無論是朗文教材還是其他的教材,以這樣形式在不違規的情況下給孩子更多的學術。

        雙語學校對英語的要求比上海普通的英文學術要求高1-2個Level,在教材上一般管得比較死,沒有太多可操作性,除非能申報下來。在上海能力相對比較高的學校是包校,包校在師資語言和教材上,可能比其他學校更有優勢。

        從整個政策上來說,未來走中高考路線會越收越緊,越來越趨向國家統一,包括現在看到的歷史是主科,整個中高考的調分,整個配備都在有一些變化。无限资源-日产好片包括育人,我們一直討論說中國的教育是不是只有教,育太少了?也有往這方面發展,可能靠攏的方向從政治條款上來說,看到國務院發的文來說,比較偏向于具有中國特色的國際教學氛圍,不同版本的IB教學思路。要求美術、體育,對美的賞析,之前的更多是IB教學方向的理念。這可以更好的解釋未來的政策。

        從實際角度來講,如果老師不換,我覺得政策的落地情況可能10年、8年起,因為沒有新理念、新能力的老師去落實新的IB思路的教學,憑教學十幾、二十年相對老師的思路可能會固化一些,很難產生一些新的教學理念,新的創新,相對難一些。除非學校本身給到老師很多的進修,給老師很多的提高,包括對老師的待遇不停的提高,要求不低于公務員等等、等等。我覺得未來8-10年會有好的效果,近期應該沒有那么快。這是政策上以上海為試點我看到的問題。

 

【劉章明】第一個問題是比較現實的問題,您可以做一個分析,我的寶寶要上學,未來如果走出國路線,在當前的政策下應該怎么選擇小學、中學、高中?到國內高考的路線怎么選擇?可不可以給大家做路徑的分拆?怎樣的選擇是最優解,還是沒有最優解?新政對課外輔導培訓的行業影響涉及到哪些方面?

【Z老師】无限资源-日产好片先說走公辦或者中高考路線的思路,國家對這一塊的把握越來越大,包括升學也盡量在統籌。總有聲音說教育力量和教育資源不平均,以后提高是孩子本身素質的傾斜,更注重于其他育人方面的。

        走公辦體制,很有可能對機構來說是一件好事。為什么這么說呢?最實際來說,小學不能留作業,這個不讓學、那個不讓學,走美國的老路,快樂教學的感覺。事實上選拔學生的時候誰讀到好的高中、大學的時候很現實,誰學習好誰能去,快樂的半天還是要求學術水平。

        對機構來說,學校不能學只能外面學了,所以對機構來說是一件好事,不見得是壞事。无限资源-日产好片問題是說現在上海對機構的管控力度比較大,查得比較嚴,怎么收費,學什么東西,以后要規范化,機構要合規,這是一個方向。

        但從初中、高中開始,快樂教學就沒有太多實際價值。因為統籌也是有分數的,是600以上的統籌什么學校,雖然也是隨機,但也有分數段的統籌。多少分是市重點統籌,多少分以上區重點統籌,也有這樣的要求。公辦我建議,這可能和教育有關,和升學沒關。不管是公辦還是民辦,在幼兒園學的東西最好和什么有關?和自己孩子的行為習慣有關。比如什么時間該睡覺,什么時間看書,或者看連環畫,爸爸講故事,培養生活的行為習慣。到小學最重要的不是奧數考多少分,對小學生來說再漂亮也沒有高中生好,培養學習習慣最重要,無論是公辦還是民辦,學習習慣比當時的分數更重要。而一個好的學習習慣會慢慢影響整個升學之路。

        到初中階段學一些音樂、畫畫相對少一些,如果孩子真的喜歡上一門,從學10、8個減少到1、2個自己比較擅長且喜歡就可以了,更多的精力投放在學習,還有自我認知上。因為初中階段是孩子,尤其是七、八年級左右孩子產生三觀的地方,所以要培養就是從小培養,再上高中跟他說理念和價值觀,其實聽不太清楚,除非受到強烈的刺激。

        走公辦體系的路和以前區別不大,可能選民辦的時候更考慮選擇公辦路線,因為公辦統籌占比更大。

        民辦也分中高考和非中高考,我先說非中高考,以后要出國讀書的這一類。我建議如果家長有能力,從小培養比較好。像上海來論,福山外國語小學對英文的注重,相對孩子比較外向、比較活潑,口語比較好,就比公辦學校更適合對接雙語初中,一路走下來,對孩子銜接上的壓力小一些。

        最明顯的初三畢業了,公辦體系讀完了想讀國際高中,直接切換了教課用語,國際高中是全英文授課的,雅思要求在6分以上的水平,對國內初三畢業的孩子是一個很難完成的任務,除非學術很優秀。而且就算很優秀,他也很吃力,因為很多英文是學術英文,包括地理、物理、化學,這些的學習是需要孩子在之前進行一個調整或者準備的。結論來說越早越好,最晚不要晚過初中。最多小學讀體制內,初中就要讀雙語。如果讀雙語初中或者出國讀初中,一定要給孩子的緩沖時間,不然對接起來吃力。除非你家孩子是學霸,學霸到哪兒都是學霸,除此之外還是提前介入、提前了解比較好。

        另外我個人的觀點闡述一下,孩子尤其到了初中階段,不再需要指令性的方式方法,更多改變成引導型,樹立目標的方式方法,推導他自己本身的方向。多看、少說,指令性的,或者怎么不這樣、怎么不那樣,這種越少越好,讓他把自己的目標,或者說喜歡的事情、導向的東西引發出來,用他自己的目標再奮斗,他的輸入或者投入相對更愿意,相對得到比較好的結果。這是公辦和民辦升學的事情。

        另外對機構來說,從2020年開始在上海申請培訓機構的牌照,基本不批了。針對手里有牌照的培訓機構,今年已經開始有一些動作了,學而思等等,具體我不清楚,我知道我們上海市教育局對這些機構進行嚴格的管理。也就是說很有可能以后機構是除學校以外支撐的教育存在,包括對藝術類的,棋藝類,還有非學術類的,在機構里,在機構比學校里學得更好的這一類,會有一定的支撐作用。總的來說,學校教的越來越少,對學校的要求不減,理論上來說都跑到教育機構來實現。當我們和全市,甚至于全國、全球這一屆的學生在競爭的時候,我們很現實的說,我們肯定找很優秀的。你去哈佛面試,說這個沒學過,這個不了解,那個不知道,他不會說沒關系,他一定是找那個最優秀的,說什么都可以聊起來的學生。所以要規范化的課程+目標、費用等等,規范化,優點是市場還是有一定的潛力,甚至我覺得學校不做了他們都接去了,比以前有更大的目報,不知道這樣的解釋清不清楚。

 

【劉章明】您覺得在當前的政策趨勢下,學區房的必要性加大還是減少了,走公辦體制內,應該怎么配備這件事?

【Z老師】如果有錢買學區房,為何不把這筆款項更好地對孩子投資。一個房子300萬,如果把孩子投資出國,讀完碩士,教學費用也差不多300萬,普遍還沒有學區房貴。如果上海的政策調控,學區房的概念會偏弱,不像以前那么火,有學區房就怎么樣。无限资源-日产好片很現實的一個問題,搞定了房子最多搞定了幼升小的問題,就算有了學區房只解決了5年的問題,并不解決孩子教育的問題。學區房,包括政策的管控,包括孩子小升初,初升高,還是憑借著孩子的價值去換取更有價值的學校。學區房的概念不如之前那么火了。

 

【提問】您提到民辦初中指標內的名額還是有招生自主權的,是不是指標內的名額搖號是沒什么影響的?指標外占比有多少?第二個問題,之前上海推了重點高中的學額定量分配,是不是對民辦力量是一種削弱?之前政策對民辦的態度是怎樣的?

【Z老師】從出口上來說,如果不統籌,未來升高中的占比,分多少名額升高中就會越來越小。自主招生的占比越大,就意味著統籌升高中的占比越小,你只能競爭5年以后10%左右的份額,就是競爭上崗,但你放棄了90%一大片的綠地,這是對民辦最直接的,尤其是中高考體制內的民辦最大的競爭壓力,也就是說我把蛋糕越切越小,以前一半公辦、一半民辦,現在只給10%。那么多學生雖然自主招生來的,還要和其他民辦競爭,看誰考得好,競爭那10%,我覺得是比較有挑戰和難度的事情。民辦如果愿意和公辦一樣,愿意接受組織的分配,就分給你90%的蛋糕。最直觀的影響是家長先考慮是中高考還是出國,然后再報學校,也就是說源頭上家長確認好了,來我們學校的基本都是走國際路線的。

 

【提問】現在對教材的管控比較嚴,對上海這邊如果體制外的民辦,會不會由于教材的壓力,慢慢把方向轉到體制內?

【Z老師】如果轉成中高考,然后再考國際,完全沒有什么競爭優勢,這是很現實的問題。關于教材,現在使用的方式方法是講義,每次上課5頁紙,這個教育局無法干涉。无限资源-日产好片我們學校的英文,教育局規定的牛津英文,我們只學3周就學完了,不可能3個多月什么都不學了,本身學術要求就比較高,初中畢業的時候托福80-90分的水平,體制內的學習方法,連50-60分都沒有,每次以講義的性質,我們每個學期有3個月的時間講課程以外的東西,如果停掉了3個月的學習,就很難對接國際學校或者國外高中。

 

【提問】學區房在搖號統籌上比不買學區房有什么優勢嗎?

【Z老師】走公辦學校最好的路線是人戶一致,這是買學區房的優勢。第二類是人在戶不在,戶口是浦西的,想來浦東上學,人在戶不在是不讓讀的。無論是統籌、民辦還是公辦都有基本要求,這是硬性規定,如果學校有住宿,可以全市范圍內招生,只要在上海有房子,有落戶就可以申請。

 

【提問】剛剛專家講的初中升高中在上海存在一個統籌的問題,您能跟我們解釋一下,包括北京升高中和其他地方就兩種方式,一種是推優,第二種是中考。中考靠分數,推優是定向考察初中的優質學生,通過推優或者競賽的方式。上海通過統籌的方式來確定誰上好的高中是什么意思?如果上民辦初中,中考算統籌還是非統籌?如果分數比較高,我能夠上好的高中嗎?還是即使分數很高也不能上上海的高中?

【Z老師】所謂的統籌是在一定的基礎線之上,舉例子600分以上是市重點水平,按市重點水平統籌,市重點的華二、上中、上外,去哪個是教育局統籌。區重點統籌、普通高中統籌也是類似的。民辦分兩種,一種是服從分配的,不能自主招生,給我什么學生我培養什么學生,這一類也進入公辦的統籌之路。另一類是想自主招生,就屬于統籌剩下的百分比,這個百分比從現在大約40%左右到未來5年以后10%左右,年年減5%或者10%。

 

【提問】上海是不是中考在初中升高中的作用是非常小的?

【Z老師】各個學校無論是市重點還是區重點,和初中一樣有提前了解的過程,所謂的預錄取是沒有任何紙質、文字證據的,根據一模考、二模考的成績初步確認。比如,張三模擬考考了590,覺得可以錄取,即便真正的中考成績是582,沒有到590,也可以錄取。

 

【提問】校外培訓機構在初中升高中的階段,對學生的加成,或者對自生水平的提高,往后看還重要嗎?從家長的角度還會送孩子上課外培優班嗎?

【Z老師】无限资源-日产好片中國的教育是比較看重全方位教育的,希望自己的孩子最好全能,什么都會。這方面的投入以上海為準,從來沒有低過,家長拼多多買一件衣服,給孩子報班2萬直接報了。教育本身并不是一時的事兒,是很長時間的事兒,也許等孩子上大學、碩士了,你不知道他應該學什么了,但前期家長占主導地位的時候,尤其是小學、初中,可能高中相對差一點,投入都挺多的。

 

【提問】您的意思是即使有這樣自上而下政策的導向,優質的課外培訓機構從中長期來看,有品牌的都會發展得不錯,不會因為自上而下統招政策的變化而影響他們自身的發展?

【Z老師】我覺得是的,可能需要規范化,但不會影響這一層面的需求。學校本身沒法滿足很多學術以外的家長對孩子的培養,尤其我接觸的都是出國的孩子比較多,學擊劍也好,皇家6級也好,學校很難提供這樣的服務,而國外的學校需要看到你有這方面的優勢,這個東西很現實來說,就是從機構教育中獲得的。

 

【提問】K12,像語數外奧數,包括其他非興趣類的學科還有吸引力嗎?

【Z老師】學術類的課程,有兩種學生對這方面的需求比較大。第一種是平均線以下,50%或者以下的學生,家長或者學生希望自己能提高學術水平。另一種是學得還不錯,但需要加餐,超前學或者學更深的。比如從初中學到大一、大二都有可能,學校不可能教他,也只能是機構滿足個性化的需求。學校一個小班也20多人,沒有辦法做到一對一的訴求。

 

【提問】現在民辦學校推優的比例是多少?浦東和浦西小學讀初中,浦東是戶籍對口,浦西是學籍對口,以后會不會并軌?

【Z老師】推優的比例每個學校不一樣,很難回答,公辦體系里會有,不會太多。

        小升初人戶問題是這樣的,按照上海的標準來說,先從國籍來說,分三類人,第一是外籍,外籍最有優勢,可以選擇國內路線,也可以選擇國際路線。第二是上海戶籍或者有上海居住證的,根據地方選擇,浦東的就可以選擇浦東的學校,除非學校有住宿可以全區招生,否則只能是區域內的學校。選擇公辦又分幾類,一是人戶一致,優先分,房子在張江,孩子也在張江讀書,送張江的學校。第二是人戶不一致的,人在這,戶口是浦西的,辦一個人戶分離,把孩子分過來。還分有居住證,但沒有上海戶口,不管房子在哪兒,把學籍辦過來,去申請學校也可以。還有沒有戶口,沒有居住證,那就不能上。

 

【提問】現在民辦小學推優比例是多少?民辦小學升初中可以往公辦推送嗎?

【Z老師】:无限资源-日产好片民辦推優推公辦好像不太行。

 

【提問】學生抽中了,也可以不錄別人?

【Z老師】无限资源-日产好片假設報某學校是第一志愿,也到達了,學校明知道學生不行,就不要了。

 

【提問】如果搖號抽中了呢?

【Z老師】抽中可以不點,這是互相選擇的過程。

 

【提問】然后沒有招滿,再招自己心儀的小朋友?

【Z老師】无限资源-日产好片兩部分,搖號上限150,我肯定選擇不錯的學生。或許被搖號刷掉一些心儀的學生,讓這些學生家長全部等待,第一志愿沒有等到,不要確認第二、第三志愿,讓系統把你刷下來,然后補報申請。當學校沒有招滿的時候,雙方都愿意的話可以申請補報流程。

 

【提問】小朋友報第一志愿又搖中號了,我們不給人家確認,家長會不會到學校或者教委鬧?

【Z老師】搖中號學校不要,這是學校的自主權,沒有鬧不鬧一說,報民辦的人也都提前了解過,學校也是服務型行業。

 

【提問】民辦沒有要政府的錢,即使學生搖中了,學校不想要,政府和家長沒有權利讓學校硬要接受這個學生的?是這個意思嗎?

【Z老師】對,現在的初中招生是相互選擇的過程,越來越像西方,和西方互相選擇學校類似,甚至以后就一樣了。

 

【提問】現在還沒有說強制搖號,強制學校要這些學生,您覺得未來有沒有可能?民辦有選擇權,公辦的學校是不是搖到誰就是誰?

【Z老師】是的,公辦學校是搖到什么就是什么,沒有自主選擇學生的權利,百分比很少,可能20%、10%是自主選擇的,未來大趨勢是90%是國家統籌的。无限资源-日产好片民辦分兩塊,一個是走中高考,一個走出國路線,在我看來不管政策怎么改,只要不太影響出國的方向,對我們影響不大,對中高考路線的學校影響比較大,像上海比較出名的張江高科,全浦東排第一的學校,未來5-10年,張江這樣的學校還有存在的價值,另外再弱一些的,也指著中高考升學的民辦,可能會比較艱難。

 

【提問】我也看到網上的文章,不知道準不準確,國際學校和雙語也在收緊?

【Z老師】:无限资源-日产好片之前英文課是全外教在上,現在政府有要求,英文課不能用不會講中文的老師,所以現在都是雙語老師(中國人)為主。

 

【提問】我們對英文培訓的要求超過了教委的要求,現在通過講義的方式解決,現在是不是一方面在學生源頭卡你,不能義務教育階段以出口培訓作為目標,不能設立這樣的班,或者說教材上不允許使用,通過講義的方式提高,只學教委規定的,對銜接國外高中有難度,會不會兩頭卡?

【Z老師】无限资源-日产好片目前上海有所謂的21所學校,理論上教委不會卡,同意培養國際化人才,21所以外的很有可能會卡死。

 

【提問】是不是意味著從這個角度來說,如果不是走公辦體系的孩子,都會涌到國際學校、雙語學校這些地方去?

【Z老師】无限资源-日产好片對,以前沒有那么多限制,包括在移民期間沒有護照和身份的時候可以讀美國學校、英國學校,現在必須要求父母雙方一人和孩子都是外籍身份等等要求才能讀美國學校。

 

【提問】這個政策出來以后國際學校可以天然篩選的越來越好了?

【Z老師】應該說純國際學校。

 

【提問】雙語學校呢?或者比較好的學校開設的國際班?

【Z老師】這是違規的。從2017年開始上海比較好的學校都把國際部取締了。如果中國籍學生以后想出國,理論上最好的出路是雙語學校,因為再沒有國際班之類的。

 

【提問】您剛剛講的公辦學區房5年,我去年和今年聽到公辦學校房子買了不到5年也能進的情況,不知道5年政策是一刀切是硬性的,還是有一定空間的?新政情況下,以后5年會趨緊還是有所松動?如果上進才小學可以直升進才初中嗎?您剛剛說的21所教育局認可的雙語國際,可以在教育局網站上查到名字的嗎?

【Z老師】5年是大面上的,具體問題具體操作,每個版本不太一樣,要看小升初的政府部門怎么說辭,買房的時候一定要注意有沒有在這幾年辦過升學,或者在教育局備注過升學,否則買的學區房就不是學區房了。

无限资源-日产好片        關于統籌分配是一個大趨勢,目前還不是特別明顯,可能未來5-10年大家比較熟悉,去年開始對民辦也再分配,按營利性機構、非營利性機構,統籌還是自主招生劃分,選完不能改了。進才屬于公辦的,小學升初中沒有問題。

无限资源-日产好片        21所有年頭了,據我所知21所有10所不辦雙語或者國際類的課程了,因為師資力量根本跟不上。

 

【提問】您剛剛提到確認5年內有沒有用過學位,最準確的方法是怎么確認?

【Z老師】无限资源-日产好片在區教育局那里查一查房子,查一下有沒有用過。

 

【提問】公辦實際報的人數不足招的人數,低于5年還是可以進的?

【Z老師】就看學校火不火了。

 

【提問】總體來說有60%的統籌到好高中的概率?

【Z老師】是高中,而不是好的高中,也要求分數達到一定程度,才能統籌那個分數段的高中。

 

【提問】對于公辦學校的學區房,未來劃片對口的范圍會不會變化?會不會變成搖號的形式?

【Z老師】未來所謂搖號,在相同小區或者相同區域給你三個學校,所謂的搖號不是說對點的,我買A小區一定上進才,買A小區可能上進才,可能上三林小學,不一定是你心儀的小學。

 

【提問】買學區房只是給你一個資格,你只有三分之一的機會?具體還是要看搖號的情況?

【Z老師】无限资源-日产好片是的。有這樣的說法,什么時候實施還沒有定。

 

【提問】像楓葉這樣的國際學校其實不受新政的影響?

【Z老師】是這樣,楓葉更多是招初升高的學生,八升九,或者九升十的,不屬于教育局管理的學校,是屬于民非,教育局的文對他的影響力度幾乎沒有。每個國際學校背后的投資人考慮的方式不一樣,在中國辦學校最好有一個合法的身份,相對比較靠譜一點。

 

【提問】新政是什么時間必須全國落地?全國不管是北京、上海,或者小學、初中、高中都會這樣實施?

【Z老師】无限资源-日产好片具體實施節點我沒有,也沒有說具體一定要怎么樣。我知道一個大概的風聲或者方向,可能會以上海為試點,延伸到北上廣,然后在全國實行,部分開放或者全國開放,大概是這樣的思路。

 

【提問】原來上海長寧區是一個試點,能不能介紹一下長寧由幼升小,小升初是怎樣的情況?未來新政來了以后,是不是長寧區的模式是以后上海全市都會推廣的模式?現在小升初是小學對口初中,未來會不會變成搖號的形式?關于初中四大民辦,像復旦,這樣的學校按照新政的情況下,是不是都是搖號了?

【Z老師】長寧的試點如果效果好的話,很有可能全市范圍內推廣,甚至于北上廣推廣,部分省推廣,到最后全國推廣。小升初的搖號公辦相對比較多,民辦給你兩條路,讓你自己選。如果走中高考路線,未來發展方向選公辦比選民辦更穩妥一些,除非很有把握自己屬于前5%-10%的學生。

 

【提問】現在長寧是不是劃片區的,而不是一個學區房對應一個學校,以后在全市也會是這樣?

【Z老師】有可能,以后片區不給一個選項,給你2、3個選項,同一片區可能對附近的3、4個學校進行分配,是統籌的概念。

 

【提問】很多比較有名的雙語學校都有自己的融合部,這種學校一方面如果師資力量和教材上有更大的限制,未來升學上也有限制,未來走向會不會非常不好?

【Z老師】像市外,平和都是融合部,未來發展方向還是往這方面發展的。師資力量都是自己招的老師,而不是教育局分配的有編制的老師,甚至以后編制都不重要了。可能在政治形態上要低調一點,國外教材一律不能用,不代表人家講非洲大草原有什么政治敏感的問題,所以還是以講義的形式為主。雙語老師都是招可以雙語授課的老師,待遇比公辦好得多。

 

【提問】是不是小學的受影響大一些?很多家長想出國,但還在搖擺期,會選擇上雙語學校。如果高考這條路堵得比較死,選擇雙語學校會不會受到影響?好的生源流向公辦?

【Z老師】无限资源-日产好片對雙語學校是利好,有明確的發展方向,知道報什么大學或者高中。如果走公辦體制,先把成績搞好再搖號,是不是心儀的學校是不知道的,中上等的學生更多會涌入國際教育,因為覺得這樣是更有把握的出路。

 

【提問】很多家長是搖擺,50%要出國,50%是走國內路線,如果統籌的比例越來越小,為什么家長走雙語學校這條路呢?會不會嚴重影響雙語學校的生源?包括前面說的教材的卡死也影響比較大。

【Z老師】无限资源-日产好片如果政府在教材、課程,整個學校的規范卡死,學校就不是學校了,如果這樣確實會影響雙語學校的發展,甚至于走向死亡都有可能。

  如果說從另一個角度來說,現在的雙語學校給那些不適合中考的學生非常好的道路,因為不是所有學生考出師的。我個人認為中國教育不應該卡死雙語學校和各種其他特色的學生發展。

 

【提問】我注意到昨天的政策,您剛剛講的中國特色的IB,國家政策的初衷是不是說原來大家抱怨公立質量比較差,沒有創新精神和探究能力,我現在自己體制內的公辦改革學西方這一套,如果以培養具有探究精神的,具有創新能力的人才,引導原來質量比較好的民辦孩子來選擇,公辦教育質量提高了,回到體制內,是不是政策的初衷是這樣的?

【Z老師】我個人認為有這樣的導向性,就好像10年前大家覺得蘋果手機號,風靡買蘋果,現在華為都不錯了,大家也選擇華為的感覺是差不多的,一定要振興國內的東西,無論是民族企業也好,國內教育也好,才能讓更多人認可我們的文化、學術能力和教育能力。

 

【提問】我的小孩也面臨考小學,對口更小哪個是更好的選擇?民辦還是公辦?

【Z老師】:我和家長聊孩子升學、招生時,先問孩子未來10-20年的規劃是什么?如果沒有大的規劃,幼升小著一次急,小升初著一次急,初升高著一次急,高中升大學再著一次急,其中一直停留在焦慮階段,沒怎么出來過。要把這件事往長了導,起碼10年,如果你的孩子沒有上小學起碼十多年,至少定位他未來是國內還是國際,大趨勢心里要有數。至于孩子喜歡什么,哪方面有特長得慢慢挖掘了。

 

【提問】:Z老師您好!我想問一下關于課外輔導,我現在也有老師,像學而思,或者上海的四季,您提到校外課輔導班是興趣班,對奧數、英語學術類而言,對K12補充的機構,他未來在教改模式里的發展,校外機構會不會受到很大的影響?

【Z老師】:无限资源-日产好片我們拿奧數舉例,前兩年大家政策上還說不允許拿奧數成績說事,這是前2、3年的政策。機構本身的模式,大家最近在弄插畫,插畫比賽,熱火朝天。

  從機構的導向性來說,無論是奧數還是藝術課程,對孩子有沒有一些可以留下,或者對未來升學有幫助的點?客觀意義上還是有一定幫助的,不是針對小升初才學習藝術的。培養孩子,他覺得好,有意思,喜歡,我們才去培養。第二,像學術類,可能相對比較現實,或者比較有針對性,我五年級考某學校要把數學、英文考好才能進得去,才能有所謂的眼神交流。這方面的提高是很現實、很針對,很目的性的,對市場上操作來說的饑渴程度有過之而無不及,比你想報藝術板還迫切。我聽說一個段子,藝術班一小時120有點貴,但小升初1200也馬上報,因為馬上就要用。

附國新辦發布會紀要實錄

國務院新聞辦新聞局 壽小麗:

        女士們、先生們,大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。近日中共中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,為了幫助大家更好地了解相關情況,今天我們非常高興邀請到教育部副部長鄭富芝先生,請他向大家介紹有關情況,并回答大家的提問。出席今天發布會的還有教育部基礎教育司司長呂玉剛先生,發展規劃司司長劉昌亞先生。

无限资源-日产好片        下面先請鄭富芝先生作簡要介紹。

鄭富芝:

无限资源-日产好片        新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

无限资源-日产好片        大家下午好,非常感謝大家參加今天的新聞發布會。近日,中共中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,這是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性文件,充分體現了黨中央、國務院對義務教育的高度重視和對億萬少年兒童的親切關懷。下面,我簡要介紹一下《意見》起草的背景、思路以及總體要求和主要舉措。

        一、《意見》起草的背景

        一是貫徹習近平總書記和黨中央的決策部署。无限资源-日产好片習近平總書記關于教育的新思想新要求,特別是在全國教育大會和學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話,為新時代義務教育改革發展指明了方向,必須采取有效措施貫徹落實。

        二是回應人民群眾的期盼。進入新時代,面對社會主要矛盾的變化,人民群眾的教育需求正在由“有學上”向“上好學”加速轉變,亟需深化教育教學改革,進一步提高義務教育質量,促進學生全面發展、健康成長,努力辦好人民滿意的義務教育。

        三是深化教育自身改革的需要。改革開放特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國義務教育取得了舉世矚目的成就,實現了全面普及,2018年義務教育鞏固率達到94.2%,目前正處于由基本均衡向優質均衡邁進的新階段。同時,義務教育還存在一些亟待解決的熱點難點問題,迫切需要深化教育教學改革,全面提高義務教育質量。

        二、《意見》起草的基本思路

        一是注重提高政治站位。无限资源-日产好片更加重視加強黨對義務教育教學改革的全面領導,更加突出義務教育的國家意志和法定要求。

        二是注重強化價值引領。无限资源-日产好片著重引導全黨全社會樹立正確教育觀念,著力構建德智體美勞全面培養的教育體系,健全立德樹人落實機制,培養擔當民族復興大任的時代新人。

        三是注重解決突出問題。无限资源-日产好片圍繞全面發展素質教育、提高課堂教學質量、建設高素質專業化教師隊伍、強化關鍵領域改革等方面存在的突出問題,提出有效舉措。

        四是注重形成工作合力。動員全黨全社會、各部門各方面力量共同辦好義務教育,統籌利用各類社會資源,構建學校、家庭、社會“三位一體”的協同育人格局。

        三、《意見》提出的總體要求

无限资源-日产好片        《意見》明確提出,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律,發展素質教育,樹立科學的教育質量觀念,堅持德育為先、全面發展、面向全體、知行合一,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

        四、《意見》提出的主要舉措

        一是堅持“五育”并舉,著力解決素質教育落實不到位的問題。《意見》在突出德育實效、提升智育水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育等方面提出了有針對性的舉措,以構建德智體美勞全面培養的教育體系。

        二是強化課堂主陣地作用,无限资源-日产好片著力解決課堂教學質量不高的問題。堅持把課堂教學作為提高義務教育質量的主要環節,既強調創新教學方式方法,促進信息技術與教育教學的深度融合應用,也強化教學規范管理,對作業考試輔導等作出制度性安排。

        三是建設高素質專業化教師隊伍,无限资源-日产好片著力強化教師基礎作用。堅持把教師隊伍作為辦好教育的第一資源,《意見》對提高教師教育教學能力、優化教師資源配置、依法保障教師權益待遇、加強校長隊伍建設等方面提出了改革舉措。

        四是深化關鍵領域配套改革,著力破除體制機制障礙。全面提高義務教育質量是一項系統工程,《意見》統籌推進課程教材、招生考試、質量評價、教學研究、辦學活力、經費投入等關鍵領域改革,努力為提高義務教育質量創造條件。

        五是加強組織領導,无限资源-日产好片著力抓好工作落實。辦好教育是全黨全社會的共同責任,《意見》堅持加強黨的全面領導,注重各部門職責落實,重視家庭教育作用,強化考核督導問責,大力營造義務教育持續健康協調發展的良好氛圍。我就簡要介紹到這里。下面,我和我的同事愿意回答大家的提問。

中央廣播電視總臺央視記者:

        鄭部長有兩個問題,素質教育講了很多年,但一些地方和學校落實過程中還存在一些差距。請問《意見》對全面發展素質教育有哪些新舉措?第二個問題,我們注意到《意見》提出要建立數字化資源進校園的審核監管機制,請問出發點是什么?目前采取了哪些措施?下一步有什么樣的考慮?謝謝。

        鄭富芝:

        關于素質教育的問題,是整個基礎教育包括義務教育當中最重要的一個問題。黨的十九大報告中明確強調要發展素質教育,從現實來看盡管發展素質教育會遇到一些困難和問題,但我們推進的決心不能動搖、推進的步子不能停下來。《意見》從五個方面提出了舉措,可以概括為“五個強化”。

        一是強化育人理念。教書育人理念先行,理念非常重要,必須要有科學的教育理念、育人理念。如何強化育人理念?首先認真落實習近平總書記提出的“六個下功夫”,把科學的教育質量觀樹立起來。《意見》把科學教育質量觀概括了四句話“德育為先、全面發展、面向全體、知行合一”。在實施過程中,通俗講是要辦好每一所學校、教好每一個孩子,為孩子們的終身發展打好基礎,把九年義務教育的基礎打好。

        二是強化體系構建。无限资源-日产好片要構建德智體美勞全面培養“五育”并舉的教育體系。大家都知道,我們歷來對智育是很重視的,這一次關鍵是要強化德育、體育、美育和勞動教育的育人功能,特別是把勞動教育的短板補起來。什么叫素質教育,大家爭論很多,看法也不盡相同。實際上發展素質教育的核心就是全面落實黨的教育方針,讓學生德智體美勞全面發展。

        三是強化課堂變革。无限资源-日产好片課堂是教育的主陣地、主渠道,這次《意見》提出一定要創新教育教學方式,變單純的滿堂灌填鴨式教育為啟發式、互動式、探究式,推進課堂革命,讓學生在學校在課堂上學得活一點,實效大一點。

        四是強化評價導向。評價是“指揮棒”,是“牛鼻子”,提高教育質量,推進素質教育一定要把“指揮棒”調好,把“牛鼻子”牽住。因此,要建立發展以素質教育為導向的科學評價體系,制定義務教育評價標準體系。通俗來講就是要明確什么才是好的教育,一定要克服“唯分數、唯升學”的功利化的傾向,為學生想得遠一點,不僅僅為了當前。

        五是強化組織保障。首先要明確在發展義務教育、發展素質教育方面黨政的責任,要加強黨的全面領導,政府要擔負起發展素質教育的主體責任。其次做好統籌,至少三個統籌,統籌教研力量,校長、教師一起教書育人;統籌管理力量,各個有關部門各盡其責;統籌社會資源,家庭和學校協同育人。

无限资源-日产好片        通過以上的舉措著力構建全面發展素質教育的新格局。謝謝。第二個問題請玉剛司長回答。

        呂玉剛:

无限资源-日产好片        剛才這位記者問得非常好,近些年來隨著“互聯網+”教育的快速發展,適應了學校教與學的需要,出現了大量數字化教育資源進入學校,為推進學校的教育教學工作、提高教育質量發揮了積極重要的作用。同時應該看到,由于監管缺失,一些不良的有害的APP也進入了校園,包括色情的、暴力的、商業活動的APP進入校園。

        為了有效地治理這個問題,禁止有害APP進入校園,去年12月28日教育部辦公廳專門印發了《關于嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》,建立了雙審查制度,誰使用誰審查、誰主管誰負責,首先學校把好關進行審查,然后縣級教育主管部門備案審查,審查通過后才能進入校園使用。對于收費等方面的管理也提出了具體要求和規定。

        下一步,要進一步完善相關制度,我們正在制定《關于引導教育移動互聯網應用健康發展的意見》,積極探索建立數字化教學資源進校園的長效管理機制,對各學段的數字化教學資源進行有效的規范管理。我就回答這些。

中央廣播電視總臺國廣記者:

        針對當前個別地方公辦義務教育學校占比過低情況,請問如何強化政府依法舉辦義務教育的主體責任?

        劉昌亞:

无限资源-日产好片        感謝這位記者的提問。舉辦義務教育是《義務教育法》賦予政府的法定職責。政府職責執行的好與壞,是義務教育質量提高、發展至為重要的關鍵。這次《意見》發布后,有幾方面下一步要進一步加強。

        第一,要堅持黨的全面領導。要求各地黨委和政府把義務教育的發展始終作為領導教育的重中之重,落實省級和市級政府統籌實施縣級政府為主的管理職責,選優配強教育部門領導干部。

        第二,強化規劃引領。各地要從本地實際出發,科學做好教育事業的發展規劃,加強統籌,合理布局,優化資源配置,確保公辦義務教育的主體地位不動搖。

        第三,強化考評督導。國家制定縣域義務教育質量評價標準,把全面提高義務教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍,并作為教育督導的重要內容。

        第四,強化責任追究。无限资源-日产好片對辦學方向、教育投入、學校建設等方面存在嚴重問題、沒有承擔起主體責任的地方,依法依規追究當地政府和主要領導責任。謝謝。

中國日報記者:

        習近平總書記在全國教育大會上對加強勞動教育提出了明確要求,請問《意見》提出了哪些落實舉措?謝謝。

        鄭富芝:

        首先我們必須認識到勞動教育是當前整個教育體系當中的短板,可能是最短的短板,因此必須要加強。習近平總書記在全國教育大會上對勞動教育的極端重要性講得非常清楚,現在的關鍵是如何落實、如何落地的問題。這一次《意見》在勞動教育上單獨列了一條,過去我們寫文件表述教育方針為德智體美,勞動教育也講但是把它作為一項重要活動,這次作為“五育”之一,德智體美勞單獨表述。措施主要是幾個方面:

        第一,納入教育體系。提出“五育”并舉,將勞動教育納入全面培養的教育體系,大大強化勞動教育的地位,勞動教育成為“五育”之一,而不像過去那樣是一項簡單的活動。只有進了體系,才能擺上位置。

        第二,加強制度建設。我們準備制定兩個文件,一是要制定關于加強大中小學勞動教育的指導意見,進行頂層系統設計,明確勞動教育到底怎么搞。二是要制定大中小學勞動教育綱要,因為每個學段的內容和要求、形式是不一樣的。通過制定勞動教育的指導綱要,明確具體的內容和實施的要求,確保勞動教育能夠落地。在義務教育階段,最關鍵是要調整、優化課程設置。必須要明確兩點:第一點是要把勞動教育作為義務教育階段的必修課,必須要開展勞動教育;第二點是要有專門的勞動教育的課時,要有具體的時間規定和要求,按照規定和要求開足開好勞動教育課。

        第三,要創新勞動教育形式。時代在變,現在搞勞動教育和過去十年、二十年前有很大不同。這次提出在勞動教育的形式上有兩點非常重要。

无限资源-日产好片        一是提高勞動教育的針對性。強調勞動教育的針對性,要搞清楚勞動教育現在的特點。要針對三個特點:要適應時代發展的特點,社會和時代在變化,勞動教育有新的形態;要針對城鄉勞動教育資源的特點,城鄉是不一樣的,差別很大,但各有各的優勢;要結合不同年齡段學生的特點,盡管是義務教育階段,但這九年對小孩子們來講差異很大,6歲、10歲、12歲差別還是很大的,一定要結合不同年齡段孩子身心發展的規律和特點開展相應形式的勞動教育。

无限资源-日产好片        二是要做好統籌。做好統籌主要是要把家務勞動、校內勞動、社會勞動統籌好。總的原則講,形式上不要一刀切,宜農則農、宜工則工,只要能達到勞動教育的目的就可以,勞動教育的目的是最重要的。我們最近研討在學校搞勞動教育不是單純的勞動,和工人和農民的勞動不完全一樣,勞動是措施、是載體,主要是要通過勞動達到勞動教育的目的,培養孩子們正確的世界觀、人生觀和價值觀,弘揚勞動精神,形成對勞動的正確態度和看法,養成熱愛勞動的習慣。

        第四,強化條件保障。无限资源-日产好片開展勞動教育必須要有一定的場所,首先把已有資源用好用足,現有資源不夠還要開辟新資源,要創建一批勞動教育的試驗區,同時還規定在農村地區要安排相應的田地、山林、草場作為學農的實踐基地,在城鎮地區要為學生參加農業生產、工業體驗、商業和服務業實踐活動提供保障。總的講,給孩子們多一點場所就會多一點實踐的體驗。謝謝。

澎湃新聞記者:

        我們關注到,這次中央文件首次提出了關于教師懲戒權的問題,提出了制定實施細則,明確教師教育懲戒權,為什么會特別提出這點,對于教師懲戒權的細則將如何制定?謝謝。

        呂玉剛:

        這是社會廣泛關注的問題。按照我國《教育法》、《教師法》的有關規定,教師承擔教書育人過程中,具有批評和抵制有害于學生健康成長現象的義務,也就是說,他有責任、有義務對學生進行管理教育。但是由于過去這些年一些程序性的規定不是很嚴密、不是很規范甚至缺失,也影響了教師正確地行使教育懲戒權,突出表現為,現在有的教師對學生不敢管、不愿管,實際上這是對學生一種不負責任的態度。另外還存在一些過度懲戒的行為,甚至體罰學生,這也是不合適、不應該的。現在社會上也有一種現象,有的家長對教師批評教育孩子也不夠理解,甚至造成家校矛盾。所以,從有利于學生全面健康成長出發,幫助孩子從小扣好人生的第一顆扣子,我們有義務、有責任對教師懲戒權出臺細則進行規范和明確。

        下一步,按照《意見》提出的要求,著眼于教師教育懲戒權的問題,

        首先明確基本原則。教育懲戒的目的重在教育,是出于對學生的關愛、保護,從促進學生健康成長的愿望出發來實施教育懲戒。

        第二,研究制定具體實施細則,无限资源-日产好片明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度、形式,規范行使教育懲戒權,促進廣大教師既熱情關心學生,又嚴格管理要求學生,這樣才能促進學生健康成長。在這方面,我們特別希望社會各界、家長給予積極理解,形成學校、家庭、社會共同育人的氛圍,提高育人效果。

        第三,抓緊修訂《教師法》的有關規定,從法律規定上進一步明晰教師教育懲戒權的行使,保障教師有效地行使懲戒權,促進教師敢管、善管,保障教師的合法權益不受侵害,維護師道尊嚴。

中華兒女報刊社中華兒女新聞網記者:

        《意見》中有多處內容都關注到鄉村地區教師,比如培訓機會、宿舍建設、交通補助、青年教師培養等。請問,近幾年教育部針對鄉村教師隊伍建設都提出了哪些重點舉措?實施情況如何?謝謝。

        呂玉剛:

        大家都知道,辦好教育的第一資源是教師,教育大計,教師為本。黨中央、國務院高度重視教師隊伍建設。教育部會同有關部門近些年來在加強教師隊伍建設方面出臺了一系列重大政策舉措,去年中央出臺了4號文件《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,特別是對鄉村教師隊伍建設給予了高度重視和關心。這次出臺的《意見》依然把教師隊伍建設問題擺在突出位置,落實習近平總書記關于把教師隊伍建設作為基礎工作的重要指示要求,也明確了一系列重要舉措措施:

        第一,通過改革培養體系提高教師教育教學能力,強調以新時代教師素養要求和國家課程標準為依據,來改革加強師范教育,也就是源頭上提高教師質量,這是非常重要的一個方面。另一方面,對現有的老師要加強新課程、新教材、新方法、新技術的全員培訓,增強培訓的針對性和實效性,培訓過程中要更多地向鄉村傾斜,特別是向艱苦邊遠地區教師傾斜,提高教師隊伍整體素質。

        第二,完善管理制度,優化教師資源配置,使配置更加科學和均衡。《意見》明確在做好編制總量核定的基礎上,縣級教育部門要發揮好統籌配置的作用,根據每個學校的班額情況,發揮好有效編制資源的最大效益,把編制用好用活。同時嚴格把好教師隊伍的入口關,制定符合中小學教師職業特點的教師招聘辦法,使招聘的老師能夠勝任教育教學工作,這個過程中充分發揮好教育部門和學校的作用,使他們能夠參與其中,在遴選教師時發揮好把關審核的作用。同時也加大城鄉教師雙向交流、定期輪崗力度,農村的老師和城里的老師都是合格老師,要加大教師交流力度,交流過程中更加重視向農村的流動,選派優秀教師到農村任教,支持學校建設和發展。

        第三,強化條件保障,提高教師待遇。无限资源-日产好片要制定教師優待辦法,這是文件的一個新亮點,也是第一次提出。我們講尊師重教、師道尊嚴,首先全社會要形成這種風氣。要保障教師的健康體檢、休假、旅游、住房等方面的優待政策,也就是公共服務領域盡可能地給教師創造一些優待條件。同時明確教育投入優先保障,并不斷提高教師待遇。這次教師待遇問題上也有突破,首先要建立義務教育教師工資聯動增長機制,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。進一步完善績效工資總量的核定辦法,把總量核好、核足,這個基礎上完善績效工資的分配辦法,在分配上要體現傾斜和導向。績效工資新的增量主要用于獎勵性績效工資分配,也就是充分發揮績效工資的獎勵功能、績效功能,調動廣大教師的積極性和創造性。要向教學一線和教學實績突出的老師傾斜,鼓勵老師教出風格、教出水平,把學生培養好。另一方面,教師待遇保障機制上,要向艱苦邊遠地區、鄉村教師傾斜,特別是在津補貼補助辦法上傾斜,這次特別提出,有條件的地區要給在鄉村任教老師發放交通補貼等一系列舉措。我就回答這些,謝謝。

經濟日報記者:

        減負是社會各界比較關注的話題,家長普遍的反映是負擔越減越多,課外培訓班越來越多。這次《意見》中再次提出“堅決防止學生學業負擔過重”,教育部對這個問題下一步有什么考慮?謝謝。

        鄭富芝:

        你提的是現在在基礎教育方面熱度最高的一個問題,減負既是一個老問題也是一個很難的問題,因此必須下大力氣逐步解決好。根據調查,在減負問題上,對學生課業負擔有兩點共識度比較高,大家普遍認為,第一,學生學習會有一定的學業負擔,以確保基本的教育教學水平和基本教育質量。第二,負擔不能過重,不能超出孩子們的承受能力,更不能損害孩子們身心健康發展。這是經過大量調查的。因此過重的課業負擔一定要減,這是堅定不移的。為了孩子們的長遠發展和身心健康,過重的負擔一定要減下來。去年出臺了“減負30條”,在這個基礎上《意見》進一步提出了減負的要求,剛才記者同志問下一步怎么落實,有什么具體考慮。

无限资源-日产好片        下一步,首先要明確減負思路,然后再講具體的措施。思路是兩句話:第一,綜合施策。第二,系統減負。通過五種途徑來減輕過重的課業負擔:

        一是通過提高質量來減負,无限资源-日产好片在提高學校教學質量上下功夫。換句話說讓學生在學校里、在課堂里就能夠學懂、能夠學好,盡量少留作業,把功夫下在校園內、下在課堂上。如果課堂講不清楚,為了加深理解,那就拿著作業回家做。治本之策是提高課堂效率。

        二是通過優化課程來減負。无限资源-日产好片要從中小學生的學習特點和認知規律出發,優化課程結構和教學內容。要嚴格執行國家課程標準,義務教育階段的課程標準對學什么、學多少、學到什么程度有基本規范和要求。因此要嚴格按照課程標準來教學,不能增加教學難度。同時時間上也不能趕超進度,本來是一個學期的學習內容,放到半個學期來學習,那孩子負擔肯定很重。

        三是通過規范校外培訓減負。无限资源-日产好片校外培訓機構的治理已經進入第二階段,下一步要深化校外培訓機構專項治理,特別是對違規行為和做法,要加大處罰力度,嚴格按照國務院的文件要求來執行,要規范。在校外培訓治理的第二階段,關鍵是堅決杜絕超前、超標的培訓行為,防止層層加碼。孩子們在學校已經很辛苦了,到校外再加一層,負擔是疊加的,越來越重。

        四是通過科學評價來減負。无限资源-日产好片健全義務教育質量評價標準體系,要糾正唯考試成績唯升學率的片面做法,解決好“指揮棒”的問題。如果所有的東西都看學科的學業成績,就盯著分數,這個負擔是下不來的。如果按照素質教育、全面發展的標準評價,那學生們就會生動活潑地發展。

        五是通過社會協同來減負。減負不光是學校、不光是校外培訓機構,家庭的作用也是非常大的。因此,我們最近組織了一個“家校協同育人的攻堅行動”,引導家長樹立科學的育人觀念,理性地幫助孩子確定成長目標。該不該報哪個班?適合報什么樣的班?一定要非常客觀、很理性地幫助孩子。通過家校共育,使學校和家庭在減負問題上同向同行,形成合力。

中新社記者:

        請問,剛才講到評價體系是“牛鼻子”、是“指揮棒”,家長們也是這樣看的。怎么在這一輪教育改革中起到真正的指揮棒的作用呢?這個評價體系下一步應該怎么改?謝謝。

        呂玉剛:

        這位記者的提問抓住了教育教學工作當中的一個關鍵問題。剛才鄭部長回答發展素質教育以及減負問題的時候,都談到了要建立科學的教育評價體系。這次制定《意見》的過程中,一個非常重要的著力點,就是要認真地落實習近平總書記在全國教育大會上提出的“破五唯”的重要指示。我們從義務教育實際出發,提出要建立以發展素質教育為導向的科學評價體系,強調要注重過程性評價和發展性評價,注重教育教學過程中的評價。既然是一個體系,就是立體的。重點是制定好三個評價標準,切實解決好、回答好什么是教育強縣、什么是好學校、什么是全面發展的學生。

        第一,對于一個縣來講,就是要制定縣域義務教育質量的評價標準。義務教育實行以縣為主的管理體制,縣域義務教育質量評價標準突出考察地方黨委和政府對義務教育教學工作的組織領導、價值引領、條件保障和推進義務教育均衡發展等方面的情況,并且明確要求,黨政有關負責人嚴禁給學校下達升學指標,或者片面以升學率來評價學校和老師,這是對縣級政府和領導干部提出的明確要求和評價導向。

        第二,制定學校辦學質量評價標準。突出考察學校落實全面發展、提高學生綜合素質以及把握辦學方向、教師隊伍建設、減輕學生過重學業負擔,以及社會滿意度等方面的情況。

        第三,制定學生發展質量的評價標準。无限资源-日产好片突出考察學生的思想品德素質、學業發展、身心健康、興趣特長和勞動實踐教育等方面的情況。在此基礎上,要完善國家義務教育質量監測制度,建立監測平臺,并且把義務教育質量的評價結果作為考核評價黨政領導干部和學校辦學質量的重要依據,也作為地方政府履行義務教育管理職責的重要依據。我就回答這些,謝謝。

南方都市報記者:

       我想提一個家長減負的問題,“家長作業”這個現象受到廣大網友的關注,民調發現75%的網友都覺得“家長作業”負擔很重。這次文件中也提出避免讓學生作業成為“家長作業”,接下來有哪些措施落實?謝謝。

        鄭富芝:

        關于給家長布置作業的問題,一定要堅決治理。這一次起草文件的時候,我們經過調研,發現這個問題一定要解決。首先要回歸到給學生留家庭作業的目的和功能上來。這個作業是留給學生的,干什么用?是為了學生的溫故而知新,在學校、在課堂上聽完之后,回到家里抽一點時間來鞏固所學的知識。既然是留給學生的,就要由學生去完成,不能布置給家長。

        第二,要解決一個導向問題,不能發出錯誤的信號。最近我們看到各種各樣的評論,我們在深入思考一個問題,留給學生的作業家長替做了,長此以往會給孩子們灌輸一個什么樣的思想?自己該做的事還可以讓別人代替,這不是教育的初衷。一定要從小培養孩子們自己的事自己做。老師給你留的作業是為了你鞏固提高,你讓家長去做了,家長代替了,這個導向是非常可怕的。

        下一步怎么辦?這個事本來是很清楚的,也是很好操作的。既然中央有了規定,一定要嚴格執行,這是紀律,這是規定,不是一般的號召和要求,是堅決不能留。如果哪個學校、哪位老師違反了中央的規定,那是要嚴格查處的。剛才講家庭作業不是簡簡單單做幾道題,而是要回歸我們教育的目的和功能。更重要的是,學校是教書育人的,對孩子們不能發出錯誤的、有害的信息。我相信我們的校長、我們的老師會嚴格執行,也希望廣大家長廣泛地監督,爭取把這個要求落到實處。謝謝。

學校開放日
預約活動
請輸入您的信息,我們將在24小時內與您聯系